| Большинство дел об административных правонарушениях в скором времени может стать неподведомственно арбитражным судам. За минувшие недели Судебная коллегия по экономическим спорам ВС сразу в нескольких отказных постановлениях указала, что арбитражные суды не должны рассматривать дела по тем правонарушениям, которые не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности. Даже если их совершила коммерческая компания или индивидуальный предприниматель. Так, в число неподведомственных арбитражным судам дел по версии Судебной коллегии по экономическим спорам попали, в частности, дела по следующим статьям КоАП РФ: часть 1 статьи 14.10 («Незаконное использование товарного знака», дело № А46-6801/2013), часть 2 статьи 16.2 («Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров», дело № А43-7534/2013), части 1 и 4 статьи 20.4 («Нарушение правил пожарной безопасности», дело № А46-11076/13), статья 6.4 («Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта», дело № А03-22237/2013).
Вероятно, связь правонарушения с предпринимательской деятельностью, должна устанавливаться в зависимости от объекта посягательства, предусмотренного той или иной статьей КоАП РФ. Именно этот критерий учли судьи ВС РФ при вынесении решений. Например, судьи посчитали, что объект посягательства в статье 14.10 КоАП РФ - это общественные отношения в области использования товарного знака. Судьи пришли к выводу, что такое правонарушение не могло быть совершено компанией при осуществлении предпринимательской деятельности.
Интересно, что во всех указанных выше делах судьи ВС РФ не стали отменять решения из-за того, что нижестоящие суды нарушили правила подведомственности. По мнению судей, эти нарушения не повлияли на правильность выводов, сделанных нижестоящими судами.
Подход судей ВС РФ, скорее всего, приведет к тому, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели автоматически не смогут обжаловать постановления о привлечении к административной ответственности в арбитражный суд. Для определения компетентного суда нужно установить, посягает ли правонарушение на общественные отношения в сфере предпринимательства. Однако критерии для этого, как показывает последняя практика ВС РФ, оказались весьма размытыми.
|